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保障措施

发布时间: 2014-02-28 10:47:14   作者:本站编辑   来源: 本站原创
          

1、投入保障

     积极争取省财政设立专项支持荆州国家农业科技园区。省科技厅、荆州市政府共同出资设立园区建设引导基金,并吸引社会参与投资。省科技厅科技经费对园区建设项目予以倾斜。加大基础建设投入力度,改善基础设施建设;积聚各部门争取的资金和项目,集中向园区企业和基地投放;拓宽融资渠道,引进风险投资机构以及省级投资机构的资金,吸引各类资金向区内汇集;吸引社会各方面力量参与,积极争取金融部门的支持,逐步形成多渠道、多层次、多元化的投融资机制;同时加大对专项资金的监督管理力度,放大资金使用效益。

2、机制保障

     按照精干高效的原则,合理配置领导职数、工作机构和人员编制。由科技厅与荆州市政府共同控股,与农业产业化企业共同注册成立开发公司,采取市场化运作模式,推进核心区基础设施建设。实行江汉平原地区各级政府定期联席会议制度,建立跨地区的农业产业发展规划、基础设施建设、生态环境保护、市场要素配置等重点领域的协调机制。打破行政界限和市场分割,加快建设区域农业科技示范推广、农副产品市场体系,扩大示范效应和销售网络。扩大与长三角、珠三角和环渤海地区的合作交流,积极开展产业分工与合作,为园区建设与发展提供机制保障。创新科技支撑机制,建立健全以企业为主体、以市场为导向,产学研相结合的科技创新体系,引导高等院校、科研院所到园区创建研发基地。创新土地利用机制,按照“依法、自愿、有偿”的原则,采取农户自主协商流转、集体组织委托流转、土地使用权入股、转让、租赁等方式,积极稳妥推进农村土地流转。创新环境保护机制,综合考虑园区的开发现状、资源禀赋、环境容量、生态状况、人口数量等因素,科学划分优先开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区,明确不同区域的功能和发展方向,将区域发展规划和环境保护目标有机结合起来。

3、人才保障

     与国内外高等院校、科研机构和农业高新技术企业建立合作机制,成立荆州国家农业科技园区创新联盟,设立人才引进和培养基金,积极引进园区急需的各类高端人才。鼓励企业实行将科技成果、管理智能作为生产要素参与分配的新机制,激发人才的创造活力。鼓励专家学者创办农业高新技术企业和科研机构,由园区提供土地、住房和一定的资金支持。坚持用“优惠供地、补助资金”的引导政策,鼓励高校、科研机构力量进驻园区,参与示范基地建设和龙头企业创新;用“提供住房、成果评奖”的激励办法,鼓励科研人才和有志之士积极投身园区发展;用“各献所长、合作共赢”的推进机制,促进项目资金与科学技术相融合,使高区真正为农业科技密集区、人才智力汇集地。

4、政策保障

     完善财税支持政策,争取省财政对荆州国家农业科技园区“三农”投入,出台《关于加强荆州国家农业科技园区建设的指导意见》,按照农业生产特点和农业企业特点,从支持和补贴农业的角度给予税收优惠政策、土地流转优惠政策、金融支持政策等。把相关的科技攻关计划、科技成果转化基金、农业技术引进计划、龙头企业支持计划、农业产业化示范工程、农业科技推广计划等项目向园区倾斜,予以稳定、连续地支持,为农业高新技术产业发展提供政策保障。

5、项目保障

     加强农业高科技项目的招商,引入海内外战略投资者来园区投资创业,突出农业科技产业链招商,实现一个产业,引入一个龙头企业和重大项目,支撑形成一个特色园区。积极争取国家重大基础设施、农业开发、科技创新项目支持,争取更多国家级创新平台落户。启动核心区项目建设,大力抓好项目服务跟踪与落实,抓好意向性项目和前期工作的跟踪联系,促进项目洽谈成功,保证在谈项目早签约,签约项目早开工,开工项目早投产。

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